【解读】财政部《关于全面深化管理会计应用的指导意见》

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2月16日,财政部正式发布了《关于全面深化管理会计应用的指导意见》(以下简称《指导意见》),旨在推动经济社会高质量发展。此意见是继2014年《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》之后的又一基础性政策安排,标志着我国管理会计推广进入全新阶段。

现解读如下:

 

 
 
十大变化
 
 

 

 
 
01
目标与定位:
 
 

2014年:主要目标是建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系,强调的是体系的初步建设和推广。

2024年:强调通过5年和10年的努力,实现管理会计的数字化、智能化转型,推动其在各行业的全面应用和推广,提升综合效用。

02
指引体系:
 
 

2014年:提出以管理会计基本指引为统领、应用指引为具体指导、案例示范为补充的指引体系,重点在于构建框架和推动初步应用。

2024年:在已建成的指引体系基础上,进一步健全完善,形成了更加系统、全面、细致的指引体系,为单位应用管理会计提供了更具操作性和指导性的规范。

03
数字化与智能化:
 
 

2014年:主要鼓励单位将管理会计信息化需求纳入信息化规划,推进面向管理会计的信息系统建设,利用信息技术手段推动管理会计功能的发挥。

2024年:更深入地强调数字化、智能化在管理会计中的应用,提出夯实数据标准基础,加强数据治理,推动现代信息技术在管理会计各环节的深度应用,提升财务共享服务中心建设水平等,以实现管理会计从信息化向数字化、智能化的转型,充分发挥管理会计在数字化时代的决策支持作用。

 

 
 
04
理论研究与人才队伍建设:
 
 

2014年:关注管理会计理论体系的构建和人才队伍的初步培养,将管理会计知识纳入相关教育和考试、加强院校教育等途径培养人才。

2024年:进一步要求构建中国自主管理会计知识体系,聚焦应用理论创新和成果转化,加强对行政事业单位等特定领域的理论研究,以更好地指导实践。在人才队伍建设方面,更注重培养复合型、应用型人才,强调产教融合,深化国际交流与合作,全方位提升管理会计人才的素质和能力,以满足不同单位和经济社会发展的多样化需求。

05
理论与实践结合方面:
 
 

2014年:关注于理论体系的构建和基本指引的制定,强调产学研联盟的形成。

2024年:强调理论研究与实践应用的紧密结合,推动理论研究成果的转化。

06
咨询服务市场的规范与发展:
 
 

2014年:着重于培育管理会计咨询服务市场,引导会计服务机构拓展服务领域、提升服务层次。

2024年:更加注重规范市场秩序,提高咨询服务质量,制定咨询服务指南和质量标准,鼓励软件公司和中介服务机构加强智能化管理会计软件研发,为不同规模的单位提供更优质、更贴合需求的管理会计软件和数字化系统解决方案,推动管理会计咨询与技术服务市场的健康发展。

 

 
 
07
国际交流与合作:
 
 

2014年:只提到加强管理会计国际交流与合作,但无具体阐述。

2024年:强调积极搭建和拓展对外交流机制和平台,采取引进来与走出去相结合的方式,推动多领域、多层次的国际交流与合作,提升我国管理会计在国际上的话语权和影响力。

08
应用领域拓展:
 
 

2014年:应用领域主要关注于管理会计在单位内部规划、决策、控制和评价等传统管理活动。

2024年:提出管理会计在价值链管理、生命周期成本管理、标杆管理、资金管理、内部财会监督等多个领域的应用,强调在数字化、智能化转型,以及可持续发展等新场景下发挥作用,应用领域更加广泛和深入,与经济社会发展的新形势、新要求紧密结合。

09
应用价值:
 
 

2014年:提出管理会计在单位规划、决策、控制和评价等方面的重要作用,作为推动单位管理水平提升的手段之一。

2024年:详细阐述了管理会计应用的综合效用,明确了管理会计在单位全方位管理和经济社会多领域发展中的具体作用和价值,为单位深化管理会计应用提供了更明确的方向和目标。

 

 
 
10
明确工作要求:
 
 

2014年:调整财政部门、会计团体和各单位在推进管理会计体系建设中的职责,形成协同推进的工作机制。

2024年:细化和强化了各方责任;单位要主动将深化管理会计应用纳入战略规划,提升数字化水平,发挥主观能动性;社会各界要积极联动,高校科研院所、会计团体、软件公司和中介服务机构等要各司其职,共同推动管理会计的深化应用,形成了更加紧密、协同的工作格局。

 
 
四个“坚持”
 
 
1
规划
坚持创新引领
2
决策
坚持规范先行
3
控制
坚持问题导向
4
评价
坚持分类施策

 

 
 
两个“阶段”
 
 
5年目标

1.指引体系进一步健全

2.数字化、智能化水平显著提高

3.理论研究和人才队伍进一步加强

4.咨询与技术服务市场更加规范

5.应用水平明显跃上新台阶

 

10年目标

1.在部分有条件单位得到全面应用与推广

2.一批单位的管理会计应用水平位居世界前列

3.应用的综合效用显著提升

4.管理会计服务经济社会发展更加有力有效

 

 
 
三大“要求”
 
 
 
01
政府部门大力推动
02
单位主动行动
03
社会各界积极联动

 

 
 
五大“任务”
 
 

健全完善管会指引体系

  • 持续完善应用指引

  • 研究制定应用指南

  • 研究制定应用评价指引

  • 常态化案例库建设机制

  • 持续巩固咨询专家机制

全面提高数智化水平

  • 夯实的数据标准基础

  • 加强相关数据治理

  • 推动现代信息技术应用

  • 提升财务共享服务中心建设水平

持续加强理论研究和人才队伍建设

  • 构建中国自主管会知识体系

  • 推动理论研究成果转化

  • 加强人才队伍建设

  • 深化国际交流与合作

不断规范咨询与技术服务市场

  • 提高咨询服务质量

  • 提升软件服务能力

切实提升应用综合效用

  • 推动实现战略规划

  • 促进降本提质增效

  • 提高风险防控能力

  • 推动可持续发展

  • 助力新质生产力发展

 
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排版 | 昆明信远教育培训学校

来源 | 中华人民共和国财政部官网

原文(点击查看) | 关于全面深化管理会计应用的指导意见

 

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2024年12月25日 10:24
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